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14 de ABRIL de 2015

APIF reclama en su Congreso de Sevilla una redefinición urgente de la fiscalía española como institución

LAWYERPRESS / @LuisjaSanchez

Los fiscales progresistas señalan la necesidad de crear la figura del Defensor del Fiscal, a fin de gestionar los conflictos internos entre superiores y subordinados

Adaptar la figura de la Fiscalia española a los nuevos tiempos que corren, donde el papel del Fiscal jefe en cada fiscalía será clave para una mejor organización del trabajo, es la conclusión principal del Congreso de APIF  (Asociación Profesional e Independientes de Fiscales) que ha tenido lugar este fin de semana en Sevilla. Esta asociación, la más joven de las tres que existen en la carrera fiscal ha renovado su Junta Directiva, manteniendo a Salvador Viada, Fiscal del Tribunal Supremo como portavoz nacional. Junto a él estarán ahora María Pilar  Álvarez , Fiscal de la Audiencia Provincial de Huelva; Miguel Pallarés, Fiscal de la Audiencia Provincial de Las Palmas; José Antonio Díez , Fiscal de la Audiencia Provincial de Las Palmas y  María Isabel Morán, Fiscal de Reus. Estos profesionales también reclaman que la Fiscalía tenga su portal de transparencia como ya existe en el CGPJ y otras entidades y la creación de la figura del Defensor del Fiscal para poder gestionar los conflictos internos via mediación entre superiores y subordinados

Este IX Congreso de APIF se enmarca en la tendencia de esta asociación de buscar mejoras en la carrera fiscal, una institución que según estos juristas necesita  una urgente redefinición como Institución democrática  y propia del siglo XXI. En este entorno consideran clave la figura del Fiscal Jefe que debe mantener una actitud de servicio hacia el exterior y también hacia el interior.  Desde esta asociación su elección debe ser muy cuidada, tanto a nivel de méritos y capacidad como respecto a valores humanos, cuestión que sale a colación tras los problemas existentes en las fiscalías de Madrid y Las Palmas. También se pide un estudio a fondo sobre la carga de trabajo de las fiscalías y la creación de la figura del Defensor del Fiscal para solventar conflictos desde la mediación

En un momento de escasez de medios y tras la desaparición de cuatrocientos fiscales sustitutos, preocupa en APIF la carga de trabajo, una carga que no siempre se reparte de forma equitativa. Desde este colectivo se pide a la Inspección fiscal que sea vigilante ante esos repartos, sobre todo si se tiene en cuenta que la carrera fiscal no tiene en estos momentos unos baremos orientativos de trabajo como pudiera tener los jueces españoles.

APIF a este respecto señala en este asunto que las propias Junta de Fiscalia, como órgano colegiado de cada Fiscalía de su aprobación al citado reparto de trabajo. Al mismo tiempo demanda la necesidad de un estudio serio sobre la carga de trabajo de cada Fiscalia y de cada Fiscal para así tomar las medidas oportunas que ayuden a paliar la carga excesiva que tienen algunas fiscalías. En este entorno esta propia asociación vería con buenos ojos la creación de un Código Etico que rigiera la actividad de las fiscalías y la labor de cada fiscal.

Otro asunto que preocupa a estos fiscales progresistas es la transparencia. A este respecto se demanda también la necesidad que la FGE tenga su portal de Transparencia como otra institución del Estado. Se trata de ser transparente en la información que circule sobre todo en lo referido a  la actividad del Consejo Fiscal, de los decretos de nombramiento de los Fiscales llamados a puestos discrecionales y de todas aquellas decisiones con trascendencia externa.

En APIF hay preocupación por los elevados puestos en la Fiscalia cuya designación

se realiza de forma discrecional.  Desde su punto de vista la discrecionalidad debe ser excepcional como vía de provisión de puestos de trabajo dentro de la función pública en general y también dentro de la Carrera Fiscal.  Sobre los conflictos, abogan por la creación de la figura de un mediador, llamado   “Defensor del Fiscal” y que podría ubicarse en el seno de la Inspección Fiscal, bajo el amparo del artículo 159 del Reglamento del Ministerio Fiscal de 1969 que trabajaría por buscar soluciones negociadas a los conflictos que puedan surgir en el seno de la Carrera, antes de que estos lleguen a agravarse. 

Para estos profesionales sería bueno suprimir la categoría de tercera en las fiscalías, algunas de las cuales tienen un número desproporcionado de plazas.  Desde APIF el planteamiento es  abogamos por la supresión de la referida categoría y el establecimiento de una única categoría de Fiscal que aglutine a los Fiscales de segunda y tercera categoría.

Si bien y ante la negativa a la supresión de la Tercera categoría por parte del Ministerio la A.P.I.F. aboga, como solución menos gravosa, por que cada Fiscal cobre la plaza que cubra en función de la categoría que ostente y que simultáneamente se fije un plazo tasado de entre dos y cuatro años para que se produzca el ascenso de categoría. Por supuesto deberán respetarse los derechos adquiridos.

 

 

 
 
 

 

 
 
 
 
 
 
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