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06 de FEBRERO de 2015

La Segunda Oportunidad llegará a los autónomos pero también se reclama  que cubra las necesidades de familias endeudadas

LAWYERPRESS  / @LuisjaSanchez

La vicepresidenta del Gobierno asegura que se promoverá este cambio normativo barajándose entre 3 y cinco años el límite de tenencia de esas deudas de autónomos y emprendedores

El calendario electoral aprieta y las encuestas desfavorecen al PP,  partido en el Gobierno que ve como la sombra de Podemos es cada vez más alargada. En un contexto  de plena campaña electoral la vicepresidenta Soraya Sáenz anuncia una reforma legislativa para promover la Segunda Oportunidad en autónomos  y pymes.  Se trata de reducir el tiempo en el que los bancos pueden reclamar las deudas a estos colectivos afectados. En estos momentos ese período de tiempo se sitúa en quince años y desde Moncloa se quiere reducir a tres. Diferentes colectivos como Jueces para la Democracia, a nivel judicial o el propio Consell de la Abogacía Catalana más recientemente han presentado sus propuestas al Ministro Catalá sobre este tema, un asunto delicado que consideran debe extenderse a otros colectivos. Queda por saber que figura se va a introducir para aquellas familias con problemas de solvencia a raíz de ejecuciones hipotecarias.  De hecho muchos  profesionales abogan por una Ley de Sobreendeudamiento Familiar que  permita a las familias seguir viviendo renegociando sus deudas ante las entidades bancarias. Este próximo  cambio normativo afectará a la legislación concursal existente según fuentes consultadas por este medio.

Lo que no puedan hacer unas elecciones en sus vísperas no lo consigue nadie, al parecer. Aquella iniciativa del Ministro de Economía de hace unos meses por apoyar la Segunda Oportunidad en profesionales, autónomos y familias con deudas, tiene todos los visos de cristalizarse antes de finalizar esta legislatura. Una legislatura marcada por cuatro elecciones, tres autonómicas y unas generales a finales de este 2015 que estamos estrenando en sus primeros días.

S e trata de una iniciativa que ya había anunciado Luis de Guindos a lo largo del pasado año. Sin embargo por unas u otras causas esta medida dejaba de concretarse pese a que el panorama alienta a aprobar ese marco normativo y evitar que familias con deudas y emprendedores acaben en la calle. Ahora, hemos sabido que   ministro de Economía tiene previsto impulsar, antes de que termine la Legislatura, una Ley de Segunda Oportunidad para los autónomos.

Es un plan de choque que pretende que un pequeño empresario no sea anulado al primer fracaso. Está pensada para que los emprendedores que fracasen en su primer negocio puedan impulsar otro proyecto en algún momento sin ser asfixiados por las deudas contraídas con Hacienda, con la Seguridad Social o con los bancos. Para ello se plantean quitas parciales y totales a este endeudamiento siempre y cuando los autónomos justifiquen que la crisis de su negocio no se produjo por razones fraudulentas.  Al mismo tiempo se habla que tras tres años de ser presentado el concurso el autónomo podrá ver canceladas sus deudas si el juez no indica lo contrario.

Desde el propio Ministerio de Economía se quiere recoger en la futura reforma  las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), que el pasado verano aconsejaba a España tomar medidas para lo que, en términos anglosajones, se denomina fresh start: que el fracaso de un empresario no le impida hacer tabla rasa para iniciar un nuevo proyecto.

La idea del Ejecutivo es que la nueva ley esté vigente en abril de 2015, para empezar a rescatar a los autónomos en dificultades que demuestren buena voluntad.  El autónomo que tendrá que intentar primero un acuerdo extrajudicial de pagos de no conseguirlo iría al concurso en el que tres años después de no lograr cancelar sus deudas se les exoneraría de las mismas. Al mismo tiempo se habla de facilitar que desparezcan de los registros de morosos.

Otro de los asuntos que estudia el Gobierno para esta nueva ley sería facilitar una moratoria de hasta dos años en las deudas con la Agencia Tributaria y de las cotizaciones con la Seguridad Social. Está comprobado que es la deuda con el Estado lo que más asfixia a los pequeños empresarios que fracasan.

Otra de las propuestas que se barajan es que sea el Estado el que asuma en el futuro la provisión de deuda durante el plazo de moratoria, lo que evitaría que las entidades restrinjan la financiación. Sería a través del ICO o de la Sociedad de Garantía Recíproca (SGR).

Por su parte, las asociaciones de autónomos piden al Ejecutivo que limite el mínimo inembargable. Solicitan que no se les pueda embargar el salario íntegro, sino que se establezca como límite el salario mínimo, que son 648,6 euros, como ocurre con los asalariados. Y es que en la actualidad un autónomo está obligado a responder con sus bienes presentes y futuros hasta que satisfaga su deuda, por lo que muchos empresarios que vieron fracasar su negocio han padecido situaciones críticas también en el plano personal.

Este modelo de segunda oportunidad existe desde hace años en países como Francia y parece que ha tenido resultados positivos.

 

 

 

 
 
 

 

 
 
 
 
 
 

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