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Controles
económicos,
desarrollo
de
herramientas
y
actividades
para
garantizar
la
pureza
de
los
resultados
de
los
partidos
y
puesta
en
marcha
de
medidas
para
frenar
la
violencia
en
el
deporte,
son
las
tres
caras
del
fair
play,
un
término
muy
relacionado
con
la
competición
pero
que
puede
tener
una
significación
desde
otros
puntos
de
vista
complementarios
al
propio
espíritu
deportivo.
Expertos
en
derecho
deportivo
convocados
por
la
Liga
Nacional
de
Fútbol
Profesional,
con
Javier
Tebas,
su
presidente
a la
cabeza
y
Manuel
Quintanar,
director
de
integridad
de
este
organismo
en
colaboración
con
el
ICAM
y la
sección
de
Derecho
Deportivo
que
coordina
la
diputada
de
la
entidad
colegial
Maite
Nadal
analizaron
en
profundidad
este
término
y
sus
repercusiones.
En
la
mesa
de
apertura
de
este
foro
junto
a
Nadal
y
Tebas,
estuvieron
presentes
Sonia
Gumpert,
decana
de
la
entidad
colegial
y
Manuel
Cardenal,
secretario
de
Estado
para
el
Deporte
y
presidente
del
CSD
quien
no
aclaró
cuál
va a
ser
el
futuro
de
sus
desavenencias
con
la
RFEF
que
dirige
Angel
María
Villar.
Un
conflicto
donde
derecho
y
deporte
parece
que
tropiezan
ostensiblemente.
Abogados
expertos
en
sport
law;
asesores
jurídicos
de
clubes
como
Rayo
Vallecano
o
Real
Sociedad,
directores
de
seguridad
del
Club
Deportivo
Leganés,
muchos
expertos
hicieron
ayer
pequeño
el
salón
de
actos
del
ICAM
en
este
encuentro
sobre
juego
limpio
y su
aplicación
al
mundo
del
fútbol.
Por
si
faltaran
alicientes
la
polémica
de
los
despachos
se
trasladó
al
inmueble
de
Serrano
9;
el
enfrentamiento
de
los
últimos
días
entre
Angel
María
Villar,
presidente
de
la
RFEF
con
Miguel
Cardenal,
presidente
del
CDS
y
Javier
Tebas,
máximo
responsable
de
la
LNFP,
hizo
que
la
llegada
de
estos
dos
últimos
directivos,
ponentes
en
la
apertura
de
este
seminario
se
esperase
con
gran
expectación
por
los
medios
de
comunicación
que
aguardaban
desde
primera
hora
de
la
mañana.
Luego
las
declaraciones
fueron
escasas
aunque
Cardenal
recordó
que
el
trabajo
del
CSD
no
era
quitarle
competencias
a
Villar,
sino
todo
lo
contrario
mientras
que
Tebas
sí
mostraba
su
malestar
por
los
comunicados
recibidos
desde
la
Federación.
El
propio
presidente
de
la
LFNP,
a
pregunta
de
este
periodista,
dejó
claro
que
la
imputación
por
delito
fiscal
a
Bertomeu,
presidente
del
Barcelona
no
estaba
muy
clara
y
que
un
recurso
a
tiempo
posiblemente
podría
impugnar
la
misma.
|
El control preventivo de los clubes de fútbol puede generar cierto debate sobre si restringe la competencia. Para Tebas y Luis Cazorla eso no es así, en la práctica |
Los
expertos
señalan
que
la
llegada
de
Javier
Tebas,
hará
ahora
dos
años
a la
LFNP,
entidad
que
ya
conocía
desde
otras
posiciones
como
presidente,
ha
ayudado
a
trabajar
en
el
concepto
de
fair
play.
En
su
intervención
explicó
el
desarrollo
de
este
concepto
desde
tres
vertientes.
La
económica,
que
supone
un
control
previo
a
los
clubes
de
fútbol
sobre
lo
que
realmente
pueden
gastar
a
nivel
presupuestario
para
evitar
situaciones
de
endeudamientos
que
dañarían
la
continuidad
de
los
mismos.
“Es
cierto
que
se
ha
abierto
un
debate
sobre
si
estas
normas
dañan
la
competencia
pero
no
creo
que
sea
el
caso”,
apuntó.
Sobre
el
fair
play
deportivo
subrayó
la
necesidad
de
la
limpieza
de
la
competición
y de
perseguir
a
aquellos
que
quieran
amañar
partidos
o
primar
a
terceros.
“Creo
que
deberían
subirse
las
penas
para
este
nuevo
tipo
penal”,
indicó.
Respecto
al
fair
play
social
Tebas
insistió
en
que
la
Liga
trabaja
duramente
para
evitar
cualquier
altercado
que
convierta
el
partido
en
una
batalla
campal
“
Hay
que
diferenciar
la
libertad
de
expresión
de
los
insultos
y
perseguir
la
violencia
física
como
la
verbal”,
recordó.
Fue
Miguel
Cardenal,
presidente
del
CSD,
quien
explicó
el
papel
de
los
poderes
públicos
en
este
contexto
de
juego
limpio
transversal.
Desde
su
punto
de
vista
reivindicar
el
juego
limpio
es
hacerlo
de
los
valores
intrínsecos
del
deporte.
“El
deporte
tiene
un
valor
formativo
para
la
gente
joven
y ha
ayudado
a
que
elementos
como
la
igualdad
entre
hombre
y
mujer
se
haya
hecho
más
visible
en
estos
últimos
años”,
comentó.
Y
recordó
que
la
labor
del
CSD
no
es
tan
intervencionista
como
parece
porque
trata
de
garantizar
la
práctica
deportiva
y
fomentar
ese
juego
limpio,
protagonista
de
esta
jornada.
Sobre
el
deporte
profesional
recordó
que
no
estaba
al
margen
de
la
sociedad
ni
del
derecho
y
que
habría
que
buscar
un
equilibro
entre
la
ética
deportiva
y la
actividad
económica.
“Es
fundamental
que
las
organizaciones
deportivas
fomenten
su
democracia
interna
y
que
cuenten
con
modelos
de
control
económico
que
garanticen
la
pervivencia
de
estas
entidades”,
aclaró.
La
ponencia
de
Juan
Ramón
Montero,
secretario
general
del
Tribunal
Español
de
Arbitraje
Deportivo
del
COE
versó
sobre
la
violencia
y el
racismo
en
el
fútbol
profesional
y su
forma
de
combatirlo:
“ Me
alegra
que
la
LNFP
haya
tomado
el
liderazgo
de
cara
a
frenar
la
violencia
en
el
fútbol.
En
este
contexto
hay
que
analizar
la
densidad
legislativa,
compleja
y
extensa,
de
difícil
interpretación,
que
no
ayuda
a
combatir
esta
lacra”,
apuntó.
Bajo
su
punto
de
vista
hay
que
perseguir
estas
prácticas
y
formar
a
los
ciudadanos
en
una
cultura
de
paz
y no
de
violencia.
“Me
preocupa
que
haya
un
derecho
penal
cuasindefinido
dirigido
contra
todo
el
mundo,
creo
que
el
cierre
parcial
del
estadio
no
es
la
solución
a
este
tipo
de
problemas”,
subrayó.
Para
este
jurista
las
declaraciones
de
dirigentes,
deportistas
y
personal
vinculado
al
mundo
del
fútbol
deberían
ser
más
prudentes
y no
tan
incendiarias
como
sucede
en
ocasiones:
“Hay
que
reprobar
este
tipo
de
actuaciones
que
no
conducen
a
nada
y
sancionar
ciertos
comportamientos
que
se
alejen
del
llamado
juego
limpio”
indica.
En
su
opinión
el
conflicto
entre
CSD;
RFEF
y
LNFP
es
lógico
porque
tienen
diferentes
atribuciones
en
el
deporte
profesional:
“Creo
que
tienen
una
magnífica
ocasión
para
demostrar
ese
fair
play
del
que
estamos
hablando
y
quizás
haga
falta
un
mediador
entre
estas
partes
para
que
no
se
distorsione
más
la
situación”.
De
hecho
el
propio
Tribunal
Español
De
Arbitraje
Deportivo
cuenta
con
un
servicio
de
mediación
que
podría
ser
útil
en
este
contexto
concreto.
Llega
el
cumplimiento
normativo
al
fútbol
Por
su
parte,
Jacobo
Martínez
Pérez
de
Espinosa,
socio
del
despacho
Eversheds
Nicea,
otro
de
los
ponentes
que
en
esta
ocasión
analizó
el
papel
de
los
códigos
deontológicos
y su
eficacia
en
el
deporte.
De
hecho
supimos
por
él
que
para
la
próxima
temporada
será
obligatorio
para
cualquier
club
de
primera
y
segunda
división
contar
con
un
plan
de
cumplimiento
normativo.
“Considero
que
el
control
económico
preventivo
que
hace
la
LNFP
es
el
adecuado
a
los
clubes
de
fútbol.
Es
la
mejor
manera
que
no
se
endeuden
y
acaben
en
concurso.
Al
mismo
tiempo
se
están
incorporando
procedimientos
de
cumplimiento
normativo
lo
que
hace
que
colaboremos
con
clubes
de
Primera
División.
Estos
programas
de
compliance
siguen
estándares
internacionales
y
tienen
una
gran
eficacia
práctica”
indicó
|
Jacobo Pérez, como jurista y Rafael de Castro como director de seguridad avanzan la llegada del cumplimiento normativo a los clubes de fútbol de Primera y Segunda División |
Respecto
al
fair
play
deportivo,
término
acuñado
para
luchar
contra
los
amaños
de
partidos
y
las
primas
a
terceros,
este
letrado
señala
que:
“Los
cambios
normativos
últimos
ayudan
a
combatir
estas
prácticas
que
están
siendo
acompañadas
de
otros
medios.
Sabemos
que
hay
incluso
instrumentos
de
control
técnico
para
el
amaño
de
partidos
y
sanciones
muy
elevadas
para
evitar
este
tipo
de
prácticas
que
emborronan
lo
que
es
el
deporte.”
Martínez
Pérez
de
Espinosa
es
partidario
como
Tebas
de
endurecer
las
penas
a
los
que
amañan
partidos.
Respecto
al
llamado
fair
play
social
que
pretende
frenar
la
violencia
en
los
campos
de
fútbol
y
evitar
sucesos
como
la
última
batalla
campal
a
orilla
del
Manzanares,
nuestro
interlocutor
recordó
que
“el
problema
con
los
ultras
es
complejo
de
combatir
en
ocasiones.
Sí
nos
consta
que
los
directores
de
Seguridad
de
los
clubes
de
fútbol
están
por
la
labor
de
incorporar
protocolos
más
efectivos”,
recordó.
También
es
partidario
de
sancionar
a
aquellos
dirigentes
o
deportistas
que
con
declaraciones
extemporáneas
calienten
el
ambiente
pre
partido.
Fair
play
económico
y
profesionalización
La
intervención
de
la
tarde
de
Luis
Cazorla,
socio
director
de
Cazorla
Abogados,
profesor
de
derecho
mercantil
de
la
Universidad
Rey
Juan
Carlos
y
experto
en
derecho
deportivo,
abogó
por
el
llamado
fair
play
económico
explicado
por
Tebas
en
la
mañana.
“Hay
que
darse
cuenta
que
el
deporte
profesional
se
ha
ido
mercantilizando
y es
necesario
de
dotar
de
herramientas
para
su
control”.
Y
apuntó
que
el
futbol
profesional
supone
el
0,75%
del
PIB,
unos
7
millardos
de
facturación
y
otros
3
millardos
para
Hacienda.
A su
juicio,
el
problema
de
los
clubes
de
fútbol
es
su
endeudamiento
progresivo
producido
por
los
resultados.
“Mantener
la
categoría,
jugar
en
Champions
o no
bajar
a
Segunda
es a
veces
la
mejor
manera
de
cumplir
un
presupuesto”;
apuntó.
Cazorla
recordó
que
fue
a
finales
del
2011
cuando
se
pusieron
en
marcha
estas
medidas
de
control
económico
por
parte
de
la
LNFP.
Se
tratan
de
medidas
que
intentan
evitar
el
endeudamiento
de
los
clubes
con
su
control
y a
la
vez
reforzando
sus
ingresos.
Con
anterioridad
a
esta
fecha
ya
el
CSD,
apoyado
en
la
vigente
Ley
del
Deporte,
realizaba
auditorias
a
diferentes
clubes
para
asegurar
su
control
financiero.
“Defendemos
el
fair
play
financiero
porque
fomenta
la
austeridad
y el
control
salarial
protegiendo
realmente
la
competencia
entre
clubes”,
subrayó
el
interviniente.
Pese
a
ello
es
consciente
que
hay
un
debate
abierto
sobre
si
estas
normas
violan
las
reglas
más
elementales
de
la
competencia
del
mercado,
cuestión
que
este
jurista
desde
sus
planteamientos
no
comparte.
Entre
los
asistentes
contactamos
con
Rafael
de
Castro,
un
experto
en
seguridad
pública
y
privada,
ahora
responsable
de
esta
parcela,
tras
ocho
años
de
trabajo
en
el
Atlético
de
Madrid
en
el
CF
Leganés.
“No
creo
que
la
LNFP
haya
actuado
tarde
contra
la
violencia
en
el
deporte,
hay
reuniones
continuas
entre
los
responsables
de
seguridad
y la
Liga
para
estar
prevenidos
sobre
este
tipo
de
sucesos.”
Para
este
experto
es
fundamental
seguir
trabajando
el
aspecto
preventivo
de
la
misma
“hay
que
profesionalizar
el
sector
y
lograr
que
cada
estadio
tenga
unos
estándares
de
cálidas
similares
y
las
mismas
medidas
de
seguridad”,
apuntó.
Para
este
profesional
la
parcelación
de
las
gradas
de
fútbol,
aislando
a
los
infractores
es
una
buena
medida
para
luchar
contra
esta
lacra:
“Ahora
se
emplean
mucho
las
tecnologías
en
esta
actividad
y el
reconocimiento
de
huella
o el
iris
se
emplean
más
en
esta
actividad.
Es
el
futuro
que
aún
ningún
club
de
España
está
utilizando
al
cien
por
cien”,
recordó.
De
Castro nos recuerda que esta figura de
Director
de
Seguridad
es
obligatoria
en
nuestra
legislación
a
raíz
del
Real
Decreto
que
desarrolla
la
ley
de
Prevención
de
la
Violencia
en
el
Deporte,
al
menos
para
Primera
y
Segunda
División:
“Deben
tener
a un
profesional
cualificado
en
plantilla
que
periódicamente
acude
a
los
seminarios
que
organiza
la
LNFP
para
actualizar
conocimientos.
Es
el
responsable
de
todo
lo
que
ocurra
en
seguridad
en
un
estadio,
tanto
a
nivel
de
cumplimiento
normativo
como
de
la
seguridad
privada”.
Como
puede
verse
es
un
pilar
importante
en
la
organización
actual
de
un
club
de
fútbol.”
De
alguna
forma
es
quien
planifica
todas
estas
medidas
como
el
Compliance
Officer
en
cualquier
organización.
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