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JUSTICIA
El Constitucional admite a trámites sendos recursos de inconstitucionalidad de estas entidades sobre esta norma unificadora de nuestra actividad económica El Pleno del Tribunal Constitucional ha admitido a trámite los recursos de inconstitucionalidad presentados por el Gobierno y el Parlamento de Cataluña, así como por el Gobierno de Andalucía, contra la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de Garantía de la Unidad de Mercado. El Tribunal acuerda dar traslado de las demandas al Congreso, al Senado y al Gobierno, que disponen de quince días para personarse en los distintos procedimientos y formular las correspondientes alegaciones. La admisión a trámite no supone pronunciamiento alguno sobre el fondo de los recursos, que el Tribunal resolverá en próximas fechas. Como nuestro lector recordará esta normativa, que fue proyecto de ley con anterioridad, fue elevado a las Cortes y ha sido una de las piezas claves del Plan Nacional de Reformas. El Ejecutivo prevé que la ley de unidad de mercado aportará 1,5 puntos al PIB al año en una década. Este proyecto establece la licencia única para comercializar bienes y servicios en toda España y prevé la creación de un Consejo de Unidad de Mercado que establecerá criterios para evitar la actual dispersión normativa en esta materia. Según los cálculos del Ministerio de Economía, la norma permitirá reducir en un 35% las cargas administrativas para la creación de empresas y aumentar la productividad el 1,23%, lo que tendría un impacto en el PIB de 0,15 puntos anuales, es decir 1.500 millones de euros al año durante una década. la ley está inspirada en el principio de licencia única y legislación de origen, que ya funcionan en el Mercado Unico Europeo. De esta forma, cualquier producto o servicio producido al amparo de cualquier normativa autonómica podrá ser ofertado en todo el territorio nacional sin necesidad de trámite adicional. Entre otras medidas, se contempla la creación del Consejo para la Unidad de Mercado, un órgano de cooperación administrativa para velar por el cumplimiento de la ley, que tendrá entre sus funciones las de racionalizar la normativa e impulsar cambios para la eliminación de obstáculos a la unidad de mercado. Igualmente, está previsto que se habilite a los operadores a acudir a la futura Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia en caso de que entiendan que actos o sanciones de las Administraciones Públicas vulneran la unidad de mercado y por tanto obstaculizan la libre circulación de sus productos o servicios. "Es una norma que beneficia a todos y no perjudica a nadie. No es una ley de armonización ni de recentralización de competencias. No se mete en las competencias de nadie", decía en rueda de prensa la propia vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, cuando se aprobaba este anteproyecto. Apoyo a los emprendedores y autónomos Primeras reacciones a esta normativa fueron positivas, desde ATA, patronal de los autónomos se es consciente que tanta legislación y dispersa es uno de los principales obstáculos para la creación y crecimiento de las empresas en nuestro país, y más en las actuales circunstancias. “Sólo un dato, desde la creación de las autonomías, éstas han emitido 67.000 normas que equivalen a más de un millón de folios, mientras que en Alemania, desde la creación de los Lander tan sólo 100 mil folios.” subraya Lorenzo Amor, Presidente de ATA Según ATA, la dispersión normativa supone no sólo un obstáculo para emprendedores y autónomos sino una discriminación, puesto que las normas afectan de forma diferenciada y arbitraria a éstos en función de dónde inicien o resida su actividad. A modo de ejemplo, fabricar bolsas ecológicas significa tener que solicitar 15 autorizaciones administrativas diferentes o transportar un caballo desde Jerez de la Frontera al País Vasco, cinco autorizaciones diferentes, una por cada comunidad de paso. “Las licencias, trabas administrativas y normativa son un muro, en muchas ocasiones, casi infranqueable para miles de emprendedores y autónomos, no sólo por su complejidad, sino por el elevado coste en tiempo y económico que suponen”, destaca el Presidente de ATA. Por este motivo indica que esta ley va a beneficiar directamente a PYMES, emprendedores y autónomos, porque claramente les quita piedras del camino y reduce los costes que supone montar un negocio y hacerlo crecer” concluye Lorenzo Amor.
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