Michel
Barnier,
Comisario
de
Mercado
Interior
y
Servicios,
declaró
que:
«Pese
a
nuestros
intensos
esfuerzos,
la
movilidad
de
los
profesionales
en
la
Unión
Europea
sigue
siendo
limitada.
Las
condiciones
de
acceso
a
determinadas
profesiones
pueden
ser
complejas,
gravosas
y,
muy
a
menudo,
varían
considerablemente
de
un
Estado
miembro
a
otro.
Esta
circunstancia
actúa
como
elemento
disuasorio
a la
hora
de
buscar
y
encontrar
un
empleo
en
otros
Estados
miembros.
Estoy
convencido
de
que
la
repertorización
por
parte
de
los
Estados
miembros
de
las
profesiones
reguladas,
y la
subsiguiente
realización
de
una
clasificación
y
evaluación
de
los
escollos
que
entorpecen
el
acceso
a
las
profesiones
será
un
ejercicio
útil.
No
se
trata
de
desregular
las
profesiones
ni
de
imponer
sanciones
a
los
Estados
miembros,
sino
de
garantizar
un
mejor
acceso
a
los
servicios
profesionales
examinando
cuáles
son
las
estructuras
de
entrada
que
mejor
promueven
un
sistema
simplificado,
proporcionado,
seguro
y
transparente.»
Ejercicio
de
transparencia
Esta
comunicación
pone
en
práctica
los
requisitos
que
recoge
la
Directiva
sobre
cualificaciones
profesionales
revisada,
una
de
las
prioridades
del
Acta
I
del
mercado
único
de
2011.
Prevé
en
primer
lugar
un
ejercicio
de
transparencia:
cada
Estado
miembro
tendrá
que
notificar
la
lista
de
las
profesiones
que
regula,
también
a
nivel
regional.
A
continuación,
la
Comisión
publicará
esta
lista
en
forma
de
mapa
europeo
de
profesiones
reguladas
en
el
que
se
mostrará
claramente
cuáles
lo
están
y
para
qué
países.
Gracias
a
este
mapa,
un
profesional
que
desee
trabajar
en
otro
Estado
miembro
sabrá
qué
condiciones
exige
cada
país
para
el
puesto
de
trabajo
que
le
interesa.
Las
condiciones
de
acceso
a
las
profesiones
pueden
variar
significativamente
entre
los
países
de
la
UE.
A
menudo
es
difícil
entender
los
motivos
de
estas
diferencias.
El
proceso
puesto
en
marcha
hoy
invita
a
los
Estados
miembros,
en
una
segunda
fase,
a
llevar
a
cabo
en
los
próximos
dos
años
una
evaluación
recíproca
de
los
respectivos
obstáculos
existentes
que
limitan
el
acceso
a
determinadas
profesiones.
Esboza
un
ambicioso
plan
de
trabajo
para
la
Comisión
y
las
administraciones
nacionales
que
participarán
en
el
procedimiento
de
evaluación
recíproca.
Las
partes
interesadas,
en
particular
las
que
actúan
en
representación
de
los
profesionales,
participarán
plenamente
en
este
ejercicio.
Se
podría
así
entablar
un
diálogo
entre
Estados
miembros
que
siguen
enfoques
diferentes,
debiéndose
examinar
el
impacto
que
tienen
todos
los
tipos
de
restricciones
formales
e
informales
en
el
acceso
a
las
actividades
profesionales.
Los
resultados
del
Eurobarómetro
especial
«Mercado
interior»
(nº
398),
también
publicado
hoy,
dan
una
idea
de
la
forma
en
que
los
consumidores
perciben
estas
cuestiones.
A la
hora
de
elegir
un
proveedor
de
servicios,
los
ciudadanos
de
la
UE
consideran
que,
además
de
poseer
cualificaciones
específicas,
la
reputación
y la
experiencia
profesional
son
muy
importantes.
Las
cargas
desproporcionadas
en
el
acceso
a
las
profesiones
reguladas
era
una
de
las
cuestiones
destacadas
en
las
conclusiones
del
Consejo
Europeo
de 2
de
marzo
de
2012,
que
hacían
un
llamamiento
en
favor
de
la
eliminación
de
los
obstáculos
regulatorios
injustificados
en
el
mercado
único.
El
14
de
junio
de
2012,
el
Parlamento
Europeo
invitó
igualmente
a la
Comisión
a
«identificar
los
ámbitos
en
los
que
los
Estados
miembros
bloquean
de
forma
desproporcionada
el
acceso
a
las
profesiones
reguladas».
Grandes
reformas
están
ya
en
curso
en
Portugal,
Polonia,
Italia,
Eslovenia
y
España
para
facilitar
el
acceso
a
las
profesiones
reguladas.
Esta
cuestión
se
planteó
asimismo
en
las
recomendaciones
específicas
por
país
de
algunos
Estados
miembros.
En
su
Comunicación
titulada
«Colaboración
para
un
nuevo
crecimiento
de
los
servicios
2012-2015»,
de 8
de
junio
de
2012
(véase
IP/12/587),
la
Comisión
subrayó
la
importancia
de
modernizar
el
marco
normativo
de
los
servicios
profesionales
y
anunció
una
comunicación
sobre
las
profesiones
reguladas.
Esta
comunicación
abre
el
camino
a la
aplicación
del
artículo
59
de
la
Directiva
sobre
cualificaciones
profesionales
revisada,
una
de
las
prioridades
del
Acta
I
del
mercado
único
de
2011.
Esta
disposición
de
la
Directiva
—para
la
que
se
alcanzó
un
acuerdo
político
en
junio
(véase
MEMO/13/552)—
obliga
a
todos
los
Estados
miembros
a
revisar
todas
sus
normativas
nacionales
por
las
que
se
restringe
el
acceso
a
las
profesiones
y a
tomar
parte
en
la
evaluación
recíproca.
La
Comunicación
también
se
basa
en
los
resultados
de
un
taller
organizado
el
17
de
junio
de
2013
con
ministerios
nacionales
e
interesados
en
representación
de
las
profesiones.
En
julio
de
2012,
el
Consejo
Europeo
refrendó
las
recomendaciones
formuladas
por
la
Comisión
a
varios
Estados
miembros
sobre
la
necesidad
de
liberalizar
los
servicios
profesionales
para
reforzar
sus
economías
y la
competitividad.
Estas
recomendaciones
se
han
mantenido
e
incluso
ampliado
en
2013
para
algunos
Estados
miembros.
Más
información
en
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/policy_developments/index_en.htm
