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COMUNIDAD LEGAL
En 2008 el número de expedientes tramitados se ha incrementado en un 10 por ciento pero de octubre de 2008 a marzo de 2009 el incremento supera ya el 20 por ciento.
7 de cada 10 encuestados opinan que en el último año se ha incrementado el volumen de procesos de Justicia Gratuita y uno de cada dos abogados considera que donde más se han incrementado es en las jurisdicciones Penal y Civil.
El presupuesto destinado al Turno de Oficio en España aumentó el pasado año un 11,2%, hasta los 219,7 millones de euros.
Del total del presupuesto, y por comunidades autónomas, Cataluña (24,8%), Madrid (21%) y Andalucía (13,9%) fueron las que más recursos recibieron frente a La Rioja (0,3%), Ceuta (0,5%) y Melilla (0,6%), que fueron las que menos.
El abono medio por expediente al abogado de oficio creció sólo un 0,77 por ciento fijándose en 211,02 euros frente a los 209,4 de 2007. En todo lo que llevamos de siglo XXI se puede hablar de la práctica congelación de estos abonos en el territorio común (comunidades con competencias no transferidas).
Los baremos varían de forma sustancial en las diferentes autonomías. Los que menos retribución reciben son los abogados que prestan sus servicios en el territorio común, seguidos de los letrados navarros y andaluces. En el País Vasco y en Cataluña se concentran las retribuciones más altas seguidos de la comunidad de Madrid, Galicia y la Comunidad Valenciana.
El trabajo se ha incrementado. En 2008, la media de casos gestionados por cada abogado de oficio ha sido de 20 (18,2 en 2007) y los ingresos medios anuales unos 4.260 euros.
Durante 2008, cerca de 1,4 millones de personas recibieron asistencia jurídica o asistencia letrada gratuita. Aproximadamente un 11 por ciento más que en 2007.
El 78 por ciento de los encuestados rechaza rotundamente las propuestas de algunas comunidades de privatizar el Servicio de Justicia Gratuita
Calidad de la Justicia Gratuita Los abogados del turno de oficio califican el servicio con una nota del 5,5, según una encuesta realizada por Metroscopia para el Observatorio a más de 1.600 letrados. Esta nota es claramente inferior a la obtenida en 2007, dónde puntuaban la justicia gratuita con un 6,1. Para los abogados los problemas más importantes son: la escasa retribución y la falta de control sobre los beneficiarios de Justicia Gratuita. Como mejoras defienden el establecimiento de una bolsa de garantía que asegure el pago de las minutas correspondientes a clientes del Turno de Oficio (95%); la posibilidad de conseguir una provisión de fondos del beneficiario de justicia gratuita (80%), el establecimiento de criterios para poder cobrar gastos menudos a clientes de oficio (76%), y permitir la coparticipación del beneficiario en el coste de la Justicia Gratuita (68%), entre otras medidas. La libre elección del abogado de oficio con matices la apoyan un 48 por ciento de los abogados del Turno. Recomendaciones y sugerencias Dado el imparable incremento de costes y su irrenunciable función social, se propone a la Administración que estudie establecer una escala de corresponsabilidad económica del beneficiario, en función de sus ingresos, así como que asuma el compromiso del cobro del posible porcentaje no exento. Al igual que los Colegios, el Comité de Expertos insiste en la necesidad de una permanente mejora de la formación inicial, continuada y especializada de estos abogados, que no son jóvenes ni inexpertos (De acuerdo con los datos del I Informe, la edad media del abogado de oficio es de 41 años y su experiencia media de 13,5 años). También proponen la instauración de controles de calidad tanto internos como externos mediante cuestionarios homologados dirigidos al usuario. En este terreno, también deben ser máximos la transparencia y el rigor. Impulsar el establecimiento de Servicios de Orientación Jurídica Gratuita para personas discapacitadas, así como el reconocimiento y la ampliación del beneficio de la justicia gratuita a los Servicios de Orientación y Asistencia Jurídica Penitenciaria que vienen prestando muchos Colegios de Abogados, con cargo a sus presupuestos. Continuar avanzando en la libre elección de abogado de oficio con matices. La primera experiencia, en Ponferrada, tuvo resultado positivo. Ahora se va a implantar en Vizcaya. Creación de una Bolsa de Garantía para cubrir los casos en los que el posible beneficiario no consiga finalmente el reconocimiento del derecho a la justicia gratuita y el abogado ya haya realizado su trabajo. Cobertura de la asistencia sanitaria para los abogados de oficio. El Observatorio de la Justicia Gratuita El Observatorio de la Justicia Gratuita, una iniciativa del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE) y la editorial LA LEY, fue creado en el año 2006 y presentó su primer informe en 2007. Tiene como objetivo ser un instrumento eficaz para el análisis y mejora del servicio prestado por la Abogacía a la sociedad mediante la asistencia al detenido y los Turnos de Oficio. Anualmente, el Observatorio hace público su informe en el que se incluyen datos económicos del gasto en este servicio por jurisdicciones, autonomías, etc. La parte más importante del mismo la constituyen las Recomendaciones y Sugerencias de cambio o mejora elaboradas por un Comité de Expertos independiente, en el que están integrados representantes de la Administración, de las diversas profesiones jurídicas y de los sectores sociales afectados. Estas Recomendaciones se elevan al Ministerio de Justicia y a las Consejerías de Justicia de las comunidades autónomas. El informe estará disponible en: www.abogados.es, www.cgae.es, y www.laley.es.
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