La Asociación Profesional e Independiente de Fiscales, APIF, ha criticado
duramente las declaraciones del Ministro de Justicia, Rafael Catalá sobre la
revisión de las causas, lo que calificó de trabajo “que requiera una gran
complejidad jurídica”. La asociación de fiscales considera que los comentarios
del ministro suponen una “injerenci” en la labor de la Fiscalía” y recuerdan al
ministro que Justicia “incumple su labor de proporcionar a los Fiscales los
medios necesario para ejercer su función”.
El comunicado:
La Asociación Profesional e Independiente de Fiscales quiere mostrar su
absoluto rechazo a las palabras del Ministro de Justicia del pasado
viernes, difundidas a través de los medios de comunicación, en las que indicaba
en relación a la llamada revisión de causas "No es un trabajo que
requiera una gran complejidad jurídica, es una calificación sencilla" y "ningún
motivo que pueda llevar a que no se cumpla" dicho plazo; así como “Este trabajo
se puede hacer con esfuerzo, con trabajo y asignación de medios":
1)En primer lugar por cuanto supone de injerencia en la labor de
la Fiscalía, con claro incumplimiento de los artículos 124.2 de la Constitución
Española, 2.1 y 8 del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, y de
menosprecio claro hacia nuestra labor y hacia la sobrecarga de trabajo
que soportan la gran mayoría de los Fiscales. El Ministro no es el Jefe del
Ministerio Fiscal ni de la Fiscal General del Estado. El Gobierno se encarga de
proponer al Fiscal general del Estado-artículo 29 EOMF- y puede relacionarse con
él en los términos que dispone nuestro Estatuto Orgánico, promoviendo
actuaciones en defensa del interés público con intervención, antes de acceder o
no a lo que se solicita, de la Junta de Fiscales de Sala(artículo 8 EOMF) pero
no dirigir nuestra actuación. Nuestra dependencia del Ministerio de Justicia se
reduce al ámbito meramente administrativo pero NO funcional.
2)Al hilo de todo esto nos vemos en la obligación denunciar públicamente que
el Ministerio de Justicia incumple su labor de proporcionar a los Fiscales los
medios necesario para ejercer su función con respeto a la SALUD.
Desempeñamos nuestra función sin estudios sobre cargas máximas de trabajo,
con plantillas-precisamente las encargadas de esa revisión: Fiscalías
provinciales y de Área- escasas y sobrecargadas de trabajo, con sedes físicas
que en muchos casos no reúnen las condiciones necesarias.
3)Hemos de denunciar también que la regulación de las sustituciones
profesionales, con limitación de las sustituciones externas, supuso que los
compañeros sustitutos mejor preparados buscasen, en su mayor parte, otras
salidas profesionales. Y por ello los 80 refuerzos del Ministerio han
servido para bien poco. Personas que con absoluta voluntad y dedicación
han tratado de ayudar pero que carecían de una mínima preparación profesional
para el trabajo que se les debía encomendar. Y no olvidemos que son llamados
para defender los derechos de los ciudadanos ante los Tribunales, por lo que la
escasa preparación supone una merma a los derechos de estos últimos.
4)El problema del artículo 324 de la L.E.Cr. va más allá de que las causas se
califiquen como sencillas o complejas, la idea de simplificar las cosas al
absurdo no hace que estas funcionen. Se fija un plazo tasado para acabar
la instrucción y evidentemente toda complejidad o petición de nuevo plazo en el
curso de un procedimiento judicial debe motivarse. La instrucción de una causa
no es una simple suma de dos más dos. Con frecuencia la práctica de una
diligencia lleva a otra sin que pueda anticiparse cuales van a ser o no
necesarias. De esta forma acabado el plazo de instrucción, con todas las
diligencias, llamémoslas básicas, acordadas, podemos encontrarnos con que de la
práctica de esas deriven otras ya imposibles de acordar. Y
la lentitud en la instrucción no viene de la falta de profesionalidad de sus
actores sino de:
.-los deficientes
medios, véase periciales que se dilatan meses e incluso años por falta de
personal y sobrecarga de los que existen- periciales de armas que han llegado a
dilatarse dos años o simples tasaciones que tardan seis meses en realizarse,
.-las plantillas
inadecuadas que generan la “huida” de los destinos más castigados, con cargas de
trabajo desmesuradas y enorme conflictividad. Difícilmente puede acabarse en
plazo una instrucción sin auxilio suficiente, con sucesión de jueces, LAJ y
Fiscales en un determinado destino,
.-las dificultades para
localizar, citar y tomar declaración a testigos, perjudicados e investigados.
Con demasiada frecuencia se suceden las citaciones por cambios de domicilio, por
obstáculos de cualquier tipo-viajes, enfermedades, estudios, obligaciones
laborales y personales- y hay que ajustarlas a la agenda sobrecargada de todo
Juzgado. Y no pocas veces de estas declaraciones tardías pueden derivarse nuevas
pruebas que con la reforma serán imposible de practicar,
.-la falta de limitación de los recursos que pueden interponerse durante la fase
de instrucción,
Pues bien con todas estas deficiencias estructurales no puede imponerse por ley
plazos para la instrucción si queremos que éstas se realicen bien y con
total defensa a los derechos de los ciudadanos. Si queremos
instrucciones ágiles DÓTESE DE MEDIOS SUFICIENTES a la
siempre castigada administración de justicia, pero no se limite el
tiempo sin medios menoscabando derechos.
5)El Ministro de Justicia habla de asignación de medios. De qué medios hablamos
preguntamos nosotros. Las Asociaciones de Jueces y Fiscales llevamos años
solicitando incrementos de plantillas que se ajusten a las necesidades reales de
la Justicia, programas informáticos compatibles y que de verdad funcionen, sedes
dignas y adaptadas a nuestra función y con lo único que nos hemos encontrado,
pese a todo lo pedido, es con un LEXNET obsoleto y que genera más problemas que
soluciones. Reclamamos MEDIOS reales y no mera propaganda.
Finalmente queremos hacer un especial y merecido reconocimiento
a todos los Fiscales, Jueces y LAJs, que pese a los enormes
problemas y dificultades que encuentran en su trabajo diario y a la precariedad
de los medios con los que trabajan se ocupan, con enorme
profesionalidad, de hacer que la Justicia funcione.
Madrid, a 23 de mayo de 2016
Comisión Ejecutiva de la ASOCIACIÓN PROFESIONAL INDEPENDIENTE DE FISCALES (APIF)
