Los jueces declararon 62.922 asuntos como de instrucción compleja en 2016

Publicado el martes, 21 marzo 2017

Los Juzgados de Instrucción y de Primera Instancia e Instrucción, los Juzgados de Violencia sobre la Mujer y los Juzgados Centrales de Instrucción de la Audiencia Nacional declararon 62.922 asuntos como de instrucción compleja durante 2016, según los datos recogidos por  la Sección de Estadística del Consejo General del Poder Judicial.

El artículo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, según la redacción dada por Ley 41/2015, de 5 de octubre, de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para la agilización de la justicia penal y el fortalecimiento de las garantías procesales, establece que las diligencias de instrucción se practicarán durante el plazo máximo de seis meses desde la fecha del auto de incoación del sumario o de diligencias previas, plazo que se ampliará a dieciocho meses –prorrogables- cuando el instructor, a instancia del Ministerio Fiscal, declare la instrucción compleja.

Según la misma norma, la investigación de un asunto se considerará compleja cuando recaiga sobre grupos u organizaciones criminales, tenga por objeto numerosos hechos punibles, involucre a gran cantidad de investigados o víctimas, exija la realización de pericias que impliquen el examen de abundante documentación o complejos análisis, implique la realización de actuaciones en el extranjero, precise de la revisión de la gestión de personas jurídico-privadas o públicas o se trate de un delito de terrorismo.

Una disposición transitoria dispuso que la ley se aplicaría a los procedimientos penales incoados después de su entrada en vigor, el 6 de diciembre de 2015, y que esa fecha se consideraría como el día inicial para el cómputo de los plazos máximos de instrucción en los que ya estuvieran en tramitación. Ello provocó que, antes del 6 de junio de 2016, la totalidad de las diligencias previas y sumarios en fase de instrucción pendientes en los órganos judiciales e incoados antes del 6 de diciembre de 2015 fueran declarados causas de instrucción compleja o concluidos.

Esta es la razón de que las declaraciones de causa de instrucción compleja en los Juzgados de Instrucción, de Primera Instancia e Instrucción y de Violencia sobre la Mujer se concentraran en el segundo trimestre, entre el 1 de abril y el 30 de junio del año pasado.

Cuadro 1. Asuntos declarados de instrucción compleja por trimestre

Tipo de órgano judicial 1er trimestre de 2016 2º trimestre de 2016 3er trimestre de 2016 4º trimestre de 2016
JI y JPII* 6.912 35.411 8.445 8.646
JVM** 219 1.695 588 576

*JI: Juzgados de Instrucción / JPII: Juzgados de Primera Instancia e Instrucción

**JVM: Juzgados de Violencia sobre la mujer

En total, el número de asuntos declarados como de instrucción compleja en los Juzgados de Instrucción y de Primera Instancia e Instrucción es de 59.414 en todo 2016, aunque el 71,2 % de ellos lo fue en el primer semestre del año, antes de la fecha marcada por la disposición transitoria.

Cuadro 2. Asuntos declarados complejos en los JI y JPII por semestre

PRIMER SEMESTRE DE 2016 SEGUNDO SEMESTRE DE 2016
COMUNIDAD AUTÓNOMA Asuntos* Declarados % Asuntos* Declarados %
Andalucía 309.876 7.145 2,3 261.599 3.064 1,2
Aragón 27.346 769 2,8 26.210 408 1,6
Asturias 24.182 922 3,8 20.764 430 2,1
Baleares 33.824 1.489 4,4 33.871 472 1,4
Canarias 80.438 2.374 3,0 71.311 637 0,9
Cantabria 13.350 471 3,5 11.072 198 1,8
Castilla-La Mancha 52.539 1.961 3,7 44.162 576 1,3
Castilla y León 55.609 2.340 4,2 48.561 1.010 2,1
Cataluña 152.768 8.086 5,3 141.349 2.813 2,0
Comunidad Valenciana 130.593 4.585 3,5 105.976 1.916 1,8
Extremadura 27.573 563 2,0 24.082 278 1,2
Galicia 75.310 2.379 3,2 61.598 1.175 1,9
Madrid 159.250 4.809 3,0 113.419 2.190 1,9
Murcia 47.018 2.330 5,0 37.640 715 1,9
Navarra 13.474 352 2,6 12.498 104 0,8
País Vasco 27.365 1.560 5,7 22.381 1.011 4,5
La Rioja 4.140 188 4,5 3.474 94 2,7
TOTAL 1.234.655 42.323 3,4 1.039.967 17.091 1,6

*Asuntos susceptibles de ser declarados de instrucción compleja: sumarios y procedimientos abreviados pendientes al inicio del periodo más ingresados en el semestre

 

Los datos reflejan que si en el primer semestre del año los asuntos declarados como de instrucción compleja suponían el 3,4 % de todos los susceptibles de serlo, en el segundo semestre, pasado el efecto de la disposición transitoria, ese porcentaje se redujo al 1,6 %.

Lo mismo sucedió en los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, donde de los 3.078 asuntos declarados complejos en todo el año 1.914 lo fueron en los primeros seis meses y 1.164 en el segundo semestre. En este caso, el porcentaje –calculado sobre el total de asuntos susceptibles de ser declarados complejos- descendió del 2,8 % al 1,7 %.

Cuadro 3. Asuntos declarados complejos en los JVM por semestre (porcentaje sobre el total)

COMUNIDAD AUTÓNOMA % declarados complejos sobre el total (1er semestre de 2016) % declarados complejos sobre el total (2º semestre de 2016)
Andalucía 3,2 1,9
Aragón 1,6 0,7
Asturias 3,8 2,1
Baleares 1,0 1,2
Canarias 2,4 1,4
Cantabria 0,3 0,9
Castilla-La Mancha 1,9 0,5
Castilla y León 2,3 1,4
Cataluña 3,0 2,3
Comunidad Valenciana 2,7 1,6
Extremadura 2,4 1,2
Galicia 4,5 1,6
Madrid 2,1 1,4
Murcia 1,6 0,6
Navarra 2,1 0,8
País Vasco 6,5 5,5
La Rioja 1,1 1,8
TOTAL 2,8 1,7

El 35,5 % de los asuntos complejos, resueltos en el año

Los datos recogidos por la Sección de Estadística permiten asimismo comprobar que 22.189 de los 62.492 asuntos declarados como de instrucción compleja por los Juzgados de Instrucción, de Primera Instancia e Instrucción y de Violencia sobre la Mujer fueron resueltos antes del 31 de diciembre de 2016, lo que supone el 35,5 por ciento del total.

Así, a 1 de enero de 2017 quedaban en tramitación en los Juzgados de Instrucción y de Primera Instancia e Instrucción 38.841 asuntos declarados como de instrucción compleja, es decir, el 65,4 % de los que habían sido declarados como tales el año anterior. Esta cifra representaba el 15,4 % del total de asuntos pendientes en este tipo de órganos judiciales a comienzos del presente año.

Ese porcentaje, que ronda el 10 % en comunidades como Navarra (9,9 %) o Castilla-La Mancha, sube hasta en torno al 20 % en otras como Cantabria (19,8 %) o Murcia (20,1 %).

Cuadro 4. Evolución de los asuntos complejos en los JI y JPII

COMUNIDAD

AUTÓNOMA

Total de asuntos declarados

complejos en 2016

Declarados complejos resueltos en 2016 Declarados complejos pendientes al final de 2016 % sobre el total de asuntos pendientes al final de 2016
Andalucía 10.209 3.729 6.479 13,5
Aragón 1.177 464 713 13,7
Asturias 1.352 569 783 18,7
Baleares 1.961 670 1.203 12,6
Canarias 3.011 989 2.021 18,0
Cantabria 669 171 513 19,8
Castilla-La Mancha 2.537 901 1.725 10,9
Castilla y León 3.350 1.012 2.344 17,4
Cataluña 10.899 3.210 7.702 18,6
C. Valenciana 6.501 2.349 4.193 13,8
Extremadura 841 269 594 10,3
Galicia 3.554 1.261 2.293 13,8
Madrid 6.999 2.688 4.357 16,6
Murcia 3.045 961 2.068 20,1
Navarra 456 261 195 9,9
País Vasco 2.571 1.127 1.453 18,8
La Rioja 282 77 205 14,0
TOTAL 59.414 20.788 38.841 15,4

En el caso de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, el porcentaje de asuntos complejos en tramitación a 1 de enero de 2017 sobre el total de asuntos pendientes era del 7,5 %.

Cuadro 5. Evolución de los asuntos complejos en los JVM

COMUNIDAD AUTÓNOMA Total de asuntos declarados complejos en 2016 Declarados complejos resueltos en 2016 Declarados complejos pendientes al final de 2016 % sobre el total de asuntos pendientes al final de 2016
Andalucía 793 359 434 9,6
Aragón 35 15 20 3,4
Asturias 68 52 15 3,7
Baleares 57 13 44 4,8
Canarias 113 53 60 10,6
Cantabria 8 3 5 2,9
Castilla-La Mancha 61 13 46 4,4
Castilla y León 88 49 39 5,4
Cataluña 482 217 265 9,4
C. Valenciana 399 217 184 7,3
Extremadura 58 28 30 4,1
Galicia 200 73 127 9,1
Madrid 355 150 205 8,1
Murcia 54 23 31 3,8
Navarra 26 18 8 1,7
País Vasco 274 192 82 9,4
La Rioja 7 6 1 0,9
TOTAL 3.078 1.481 1.596 7,5


Los asuntos de instrucción compleja en la Audiencia Nacional

Los seis Juzgados Centrales de Instrucción declararon un total de 430 asuntos como de instrucción compleja en 2016. Como en el caso de los Juzgados de Instrucción, de Primera Instancia e Instrucción y de Violencia sobre la Mujer, esas declaraciones se concentraron en el primer semestre del año pasado.

Cuadro 6. Asuntos declarados complejos en los JCI por trimestres

Tipo de órgano judicial 1er trimestre de 2016 2º trimestre de 2016 3er trimestre de 2016 4º trimestre de 2016
JCI* 169 171 69 21

*JCI: Juzgados Centrales de Instrucción

La incidencia del artículo 324 de la LECrim en los asuntos tramitados en la Audiencia Nacional –que, por ejemplo, tiene la competencia exclusiva en materia de terrorismo- se refleja en el porcentaje que, sobre el total de causas susceptibles de ser declaradas complejas, representan esas cifras.

Cuadro 7. Asuntos declarados complejos en los JCI por semestre (porcentaje sobre el total)

% declarados complejos sobre el total

(1er semestre de 2016)

% declarados complejos sobre el total

(2º semestre de 2016)

30,4 12,1

También es superior en la Audiencia Nacional el porcentaje que, a 1 de enero de 2017, suponían los asuntos declarados complejos en tramitación sobre el total de los sumarios y diligencias previas pendientes en esa fecha en este órgano judicial.

Cuadro 8. Evolución de los asuntos complejos en los JCI

Tipo de órgano judicial Total de asuntos declarados complejos en 2016 Declarados complejos resueltos en 2016 Declarados complejos pendientes al final de 2016 % sobre el total de asuntos pendientes al final de 2016
JCI 430 145 285 43,4
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